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社會信用體系認證工作的分析

   日期:2019-08-23 02:08:00     來源:本站    作者:來源:社會信用體系建設峰會    瀏覽:1352    評論:0    
核心提示:  鑒于我們對信用認證行業的有限涉入,針對處于幼年期卻迅猛發展的社會信用體系認證行業,謹提一些粗淺的理解與思考。 現狀與需求社會信用體系認證行業是市場經濟高度發展的產物,是由無序市場與道德缺失以及政府管理的有限性所催生的。信用認證行業讓世界成為一個村子...

  鑒于我們對信用認證行業的有限涉入,針對處于幼年期卻迅猛發展的社會信用體系認證行業,謹提一些粗淺的理解與思考。

   現狀與需求

  社會信用體系認證行業是市場經濟高度發展的產物,是由無序市場與道德缺失以及政府管理的有限性所催生的。信用認證行業讓世界成為一個村子,并且讓自然人的純樸本性再次回歸。

  社會信用體系認證行業還處在一種相對封閉與摸索的狀態。信用立法不完善,信用環境問題重重。對誠信的呼喚與建設誠信的能力有著極大差距。

  另一方面,信用認證中介服務市場處于雙重供需不足的狀態:一方面是信用認證服務行業的社會需求不足,另一方面是國內有實力提供高質量信用認證產品的機構或企業在全國只有幾家。

  社會信用體系認證服務市場不足是由于觀念和制度上的障礙導致的結果,是因為信用市場生成的環境仍舊不容樂觀。

  比方以福建省為例,福建的組織與個體對于信用建設的認識大多停留在膚表的階段,個人沒有信用建設的習慣。福建的通訊等部門,陷入個人債務偷逃的怪圈而束手無策。

  同樣,各省的情況也不盡樂觀:如某省級電視臺對信用認證機構的不公正報告就是破壞社會信用體系認證市場的典型案例,大量騙子、虛假評比機構對信用認證機構的報復等等,社會信用體系認證工作的開展步履艱難。

  誰都喜歡和誠信企業和誠信的個人打交道。
  
  因為中國社會信用建設的薄弱,正表明了這個行業的市場空間。
 
     我們怎么操作

  信用認證行業的介入,必定要有正確的觀念。信用的建設是利人利已利社會多贏的事業,無論何時,必須保持中立、獨立、客觀、公正的立場,E-315:9000信用管理體系已經有嚴格、科學、成熟的游戲規則。

  我們認為,介入社會信用體系認證市場要有準確的心態與運作手法,根據市場需要選擇信用服務的品種、行業與對象;對信用認證單位的服務要針對其需求點,配合相關的資源力量,點中穴位。 

  要針對重點的行業和企業,力爭效率的最大化。

  在可能的情況下,與相關的政府資源配合,通過有效手段服務特定的企業。運作過程中,對于務實理性的企業來說,要懂得跟他講成本概念。企業通過E-315:9000信用體系認證將明顯帶來更多發展機會,債務解決很方便;企業員工建立個人信用檔案,能減少人事部門的壓力,避免了人員流失所帶來種種負面反應與解決問題的成本。如果企業內部建設了信用管理部門,其反應能力會更快,解決了官僚作風,大企業病等矛盾。

  考慮到將來可能會有官辦信用認證機構的出現,我們需要多呼吁并讓更多企業了解,如果政府資本介入,將使信用認證行業遭受重大打擊,壟斷性國有的特質是缺少活力,產權與責任人的缺失將使行賄成為普遍現象,政府對政績的追求(壓制負面信息的情況)還將導致官辦信用認證機構失去公正,使其不能堅持中立原則,而且政府不可能替自己的錯誤的認證(評價)去背黑鍋。

  信用建設的規則必須與國際接軌,讓國際社會承認,但國內某些機構出于部門利益的評估只能在該部門內得到承認,損害了企業利益。

     市場前景

  2000年7月1日上海啟用的“個人信用檔案”為中國空白信用制度落下了第一筆。200萬上海市民率先擁有了由信用公司做出的個人信用報告,這個報告可以在15個商業銀行中通用。銀行只需付10元人民幣、5秒鐘等待,即可查詢這些人中任何一位詳細的信用記錄。目前,進入這個“個人信用體系”的200萬市民中,主要包括118萬人次的個人信用卡持有者和68萬與商業銀行發生信貸關系的市民以及其他一部分市民。上海人已經懂得著手提升自己信用分值,好為今后不用做任何質押就能貸款買房、買車打下良好的信用貸款基礎(上海已經有30多家征信機構,日出報告6000份)。緊接上海之后,北京也開始著手建立類似的信用檔案。 

  誠信在房地產業也有著重要的作用。應針對保險、電信通訊、金融、房產等對信用建設有著較大需求點的行業進行重點拓展。建立誠信體系將面臨觀念更新與相關部門重重的利益糾葛,這是一門高難、高雅的藝術。

  信用理念的最終推廣離不開論壇、研討會等各類宣傳形式,很多工作還必須依靠中國誠信企業網和全國各地的信用機構、信用從業人員的公益宣傳。 

     問題探討

  出于對人性的關懷及對個體人格和利益的尊重,傳統民商法強調對個人隱私的保護。在很長的一段歷史時期內,一個人(包括自然人和法人)的財產狀況、收入、個人檔案、納稅記錄、及財產信息等情況均被視為私生活信息或個人信息,屬于個人隱私或商業秘密,他人不得問津。但隨著商品經濟的發展和信息時代的到來,商事信用公開呈現出越來越開放的態勢,傳統的隱私權觀念與信息時代的特殊要求發生了激烈的碰撞。

  美國1971年率先制定了《公平信用報告法》(FCRA),規定諸如消費者收入與負債、破產記錄、偷漏稅記錄甚至消費者的消費特點、性格和生活方式等將成為征信機構可以依法取得和傳播的信息。而英國的公司法則要求無論是上市公司還是普通公司公開其財務報表。但在中國還不可能或者還存在較大的虛假成分。國際E-315:9000個人信用管理是建立在自愿的基礎上,彌補了一些國家立法的不完善。

  中國目前法制的基礎差,公檢法等部門作為社會公正的最后一道防線還讓人存有較大的疑慮,相應的永久曝光條件的基礎不太穩定。而E-315:9000信用體系中有“國際信用爭議仲裁標準”是受《仲裁互認紐約公約》保護的,中國是該公約的簽約國,該仲裁結果也將在中國被承認,可以有效的解決這一問題。

  公開信息法的建立還面臨較長的道路。且看E-315:9000信用體系沒有該立法仍然能夠快速發展,因該設計體系是:就是要在沒有法律支持下利用各國的法律原則進行工作。

  最隱性的問題是在觀念上,民眾(包括制定政策者)對于市場(私營經濟)的不信任感及對于政府威權的習慣性。(民眾不信任私營經濟,也不信任政府,但他們信任品牌)。

  社會信用體系認證業將是曲折的一條發展道路,必需在不背離“獨立、中立、客觀、公正”的原則基礎上適時調整信用認證服務的方向與內容,與市場的需求及政策的契合將是不得不做出的選擇。

 
 
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