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所患并非僅在“月餅稅”

   日期:2019-08-01 11:08:06     來源:本站    作者:質量網    瀏覽:1014    評論:0    
核心提示: 時值中秋前夕,不少單位都會向員工發放月餅、中秋購物禮券或是月餅券。記者了解到,這些收入雖然以實物或有價證券形式發放,但不屬于免稅范疇,也應計入工資薪金扣繳個人所得稅。(據《京華時報》)所患并非僅在“月餅稅” 早在1998年,國稅總局就發布文件...

 

時值中秋前夕,不少單位都會向員工發放月餅、中秋購物禮券或是月餅券。記者了解到,這些收入雖然以實物或有價證券形式發放,但不屬于免稅范疇,也應計入工資薪金扣繳個人所得稅。(據《京華時報》)
所患并非僅在“月餅稅”
    早在1998年,國稅總局就發布文件規定:“從福利費和工會經費中支付給本單位職工的人人有份的補貼、補助應當并入納稅人的工資、薪金收入計征個人所得稅。”到了2009年,稅務總局和財政部又下發相關文件,明確了如何向交通補貼、通訊補貼征收個稅,并重新界定了企業職工福利費用的范疇,規定企業為職工提供的交通、住房、通訊等補貼,應當納入工資總額管理,須繳納個人所得稅。中秋節發月餅屬于員工福利是毋庸置疑的,正因如此,對發月餅征稅在法理上是行得通的。
    事實上,多年來,很多地方也一直在執行國家的有關規定,針對單位發月餅、中秋購物禮券或月餅券等征收個稅。在此背景下,不少公眾對“月餅稅”感覺新鮮,甚至不理解為何發盒月餅也要扣繳個稅,至少說明一個問題,即職能部門在稅收釋法工作上還不是很到位,以至于已征收多年的“月餅稅”儼然橫空出世。當然,這并非“月餅稅”的重點,關鍵依然在于“月餅稅”當不當收,以及稅收實踐中能否收獲預期效果。
    應當說,征收“月餅稅”的政策初衷是良好的。隨著各種福利的市場化和貨幣化推進,名為補貼的收入越來越成為“薪金所得”的一部分,甚至在一些國企、事業單位,各種貨幣補貼、實物補貼加起來遠遠超過基本工資。因此,征收福利稅并非特意針對月餅收稅,只是在一定程度上彌補了個稅征收漏洞,擠壓企事業單位避稅的空間。說到底,月餅只是單位福利的象征之一,它同粽子、年貨、糧油、購物卡、話費報銷、車補飯補等同屬工資以外的隱形收入。因此,我們得考慮這樣一個問題:如果說月餅這樣的福利不收稅,有些人收到房子、車子等福利是否也不用交稅呢?這是否就是公平了呢?
    不過,認可征收福利稅的初衷,并不代表就認可其現實作用。畢竟,很多公眾并不患“月餅稅”,而是患不均、患不平等。事實上,對月餅、粽子、保暖被等每一項福利都錙銖必較地去征稅,花費稅務部門大量的精力和成本不說,還容易引起人們感情上的挫傷,讓單位關懷變味,使人際往來缺乏必要的彈性空間。
    不僅如此,一般工薪階層的補貼都很有限,實報實銷,而壟斷性國企和不少公共部門形形色色、明的暗的補貼卻相當之多,且避稅手段多樣。此語境下,如果監管在后者身上失靈,則意味這項福利稅多數落到了缺乏“避稅能力”的普通工薪階層頭上。而征收福利稅的一個關鍵就是要搞清究竟是哪些福利導致不公平,哪些福利在頂峰,哪些福利在谷底,進而有的放矢地征收福利稅。否則,忽視稅收制度本身的一些問題下一刀切地征收“月餅稅”,很有可能與稅收 “調節社會收入差距、削峰平谷以促進社會公平”之核心價值,背道而馳。
    針對這一點,知名經濟學家馬光遠的看法值得借鑒,如果說交通、飯補等需要交納個稅是針對石油、電力等壟斷部門的高福利,只需有重點、有選擇地對這些行業開展福利費用清查即可,不僅針對性強,而且立竿見影,民意的基礎也很豐厚。
 
 
 
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